我国公车改革的意义及主要举措（中国公车改革之路）

日本大阪市政府近日宣布，一名官员因为不顾市政府禁止公务员开车上班的规定，去年100多次开私家车上班，被处以停职三个月的行政处分，并勒令交还4万日元的公共交通补贴。笔者不禁为大阪市政府的这一举动叫好!

上世纪80年代至今，中国政府推出一系列关于公车改革的文件，但几乎所有的技术性改革方案，都没有日本一些地方政府的规定来得彻底。按照日本大阪市的规定，公务员必须乘坐公共交通工具上班，地方政府报销定期月票。换句话说，公务员可以购买交通卡，并且享受据实报销的福利，但他们不能一面享受政府公共交通补贴，一面占用公共道路交通资源。大阪这名官员的举动，在政治上被视为一种典型的不道德行为，在法律上是一种特殊的贪污行为，因此受到惩罚。

据此反观我国一些地方政府推行的公车改革方案，不能不令人哑然失笑。有些地方政府一方面为公务员提供高额的公共交通福利补贴，另一方面却不禁止公务员开私家车，这使得政府向公务员提供的公共交通福利补贴，实际变成制度之外的特殊福利。

中国政府的公车改革效果不佳，根本原因就在于改革缺乏必要的诚意。许多改革措施都是在直接或者间接地增加公务员的福利待遇，而不是从根本上减少公车消费。这样的改革犹如提着自己的头发往上跳，结果注定是原地踏步。

目前公车消费(包括公家用车和交通补贴)已是政府预算的严重负担，如果国家公务员在享受政府公共交通补贴的同时，继续乘坐私家车，就应通过相关规定进行严惩。否则，对公务员实施交通补贴的改革方案，非但不能达到预期目的，反而会进一步催生新腐败。

中国公车改革需要的是勇气，而不是所谓的经验或者技术性方案。日本大阪政府的所作所为已充分说明，为每个公务员发放公共交通月票，让他们乘坐公共汽车上下班，完全可以解决公车消费的问题。严管公车消费问题，才能减少道路交通拥堵的状况。

可以非常坦率地说，现在普通民众对中国公车改革政策的信心越来越少，一些公务员把不合理的事情视为合理，把占公家便宜看作自己应得的福利。这是一个不正常的官场文化才有的不良心态。如果不改变错误的思维定势，继续奉行技术主义，在公车改革问题上犹抱琵琶半遮面，那么公车改革注定不会成功。

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